新聞報導可以任意轉貼嗎？－簡啟煜律師著作權、商標、智慧財產權法、刑法、家事雜感隨想

新聞報導可以隨意轉貼嗎？

我一直不是很了解新聞媒體的運作模式。長期以來，早晨拿起遙控器在那僅有的少數幾台新聞頻道轉來轉去，內容很大比例相似，畫面也都相同，都是拿同一版本的，只有主播的口吻、手勢、及長相不一樣。

甚至星期三早上的新聞，大家總會把最新出爐的壹周刊的內容（尤其是影劇圈的八卦）將其圖片內容在新聞上播放。

接著，文字新聞方面也差不了多少，除了獨家新聞以外，幾每家媒體都在轉載，內文都相同，只有報頭的標籤，即報社不同而已。不僅如此，接著連一些個人的網誌、部落格也都大喇喇的轉載。

其實純就著作權法的規定來說，特定類型的新聞報導是沒有著作權的，此即著作權法第九條第第1項第4款「單純傳達事實」之新聞報導所作成的「語文著作」，非屬著作權的標的，任何人都可以大方利用，此條規定的立法目的在於讓時事能迅速傳播，以保障人民知的權益。

唯要注意的是，只有新聞的語文著作且屬於單純傳達事實者，才不受保護。除此以外，新聞報導的著作，不管是文字、語音、影像、攝影等，若具有原創性，仍然享有著作權。

不過，在合理使用章節中，對於新聞報導倒是另外有個特別規定。即著作權法第61條：「揭載於新聞紙、雜誌或網路上有關政治、經濟或社會上時事問題之論述，得由其他新聞紙、雜誌轉載或由廣播或電視公開播送，或於網路上公開傳輸。但經註明不許轉載者，不在此限」，可見著作權法政策上對於時事問題論述的新聞報導，是給予比較大的合理使用空間。不過也不用高興的太早，因為就筆者的經驗，主要報紙的頭版下方都有加上那麼一行小字，即特別註明「未經同意不准轉載」的字樣。故結果恐怕也沒什麼差異了。所以，新聞報導就著作權法規定而言，並非如一般民眾想象的，有那麼大的轉載或利用空間。

本文起頭說述之現象，或許是新聞業界本身有相當的默契，又或許媒體間有相關可相互利用的約定。惟不論如何，這些利用行為，若屬違法的話，也幾都屬告訴乃論之罪，行文至此，也可體會著作權法採告訴乃論為立法原則的可愛之處了。